Curtea Constituțională a României a stabilit data de 4 martie 2026 pentru soluționarea sesizării depuse de președintele Nicușor Dan referitoare la Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale.
Președintele susține în cererea sa că, după un nou ciclu legislativ și amendamentele Parlamentului, actul normativ a fost adoptat prin depășirea limitelor procedurii de reexaminare prezidențială.
În cererea de reexaminare din 12 decembrie 2023, șeful statului a solicitat în principal corelarea definiției prosumatorului cu dispozițiile legii, conform cărora producătorii de energie electrică cu capacități de peste 1 MW sunt supuși licențierii, fiind considerați ca desfășurând o activitate primară.
De asemenea, a cerut reanalizarea posibilității ca un prosumator să poată compensa financiar excedentul de energie produsă și livrată la un loc de consum cu energia consumată din rețea pentru alte locuri de consum, doar dacă aceste locuri sunt racordate la același operator de distribuție și producerea de energie nu este activitatea lor comercială primară, aspect considerat o barieră pentru accesul prosumatorilor pe piață.
Era solicitată și reevaluarea excepționării prosumatorilor cu o putere instalată sub 900 kW de la responsabilitatea de suportare a costurilor generate de dezechilibrele din rețea, în condițiile Regulamentului UE.
Conform cererii, se cerea reevaluarea noii limite de 400 kW pentru obligația furnizorilor de a realiza compensare cantitativă și asupra contractelor de vânzare-cumpărare, precum și eliminarea perioadei de grație de 24 de luni pentru consumul diferenței dintre energia produsă și cea consumată, ceea ce impunea aplicarea imediată a obligațiilor de compensare.
Mai era solicitată instituirea obligației furnizorilor de a emite facturi pentru energia electrică produsă din surse regenerabile și livrată în rețea în numele și în contul prosumatorilor, aspect ce necesită clarificări privind drepturile, obligațiile comerciale și cele fiscale.
Administrația Prezidențială menționează că, față de forma anterioară reexaminării, a fost extinsă sfera autorităților și instituțiilor publice care pot vinde energie produsă sau stocată, deși președintele a cerut doar clarificarea normei, nu și extinderea ei. De asemenea, se revine la limita de 200 kW pentru puterea instalată a prosumatorilor în cazul acestor autorități, aspect care nu a fost solicitat inițial.
Astfel, președintele susține că reevaluarea unor soluții legislative nevizate în cererea de reexaminare nu era posibilă în această procedură specială, ale cărei limite sunt stabilite de conținutul reexaminării formulate.
Nicușor Dan apreciază că, deși jurisprudența CCR permite Parlamentului să realizeze corelări și modificări de tehnică legislativă în reexaminare, noile intervenții nu reprezintă astfel de corelări, ci soluții legislative noi și opțiuni de politică publică diferite față de forma inițială a legii.
Cererea de reexaminare este, prin urmare, limitată la obiecțiunile formulate de președinte, iar Parlamentului îi revine rolul de a-și însuși observațiile, de a le repudia sau de a respinge legea, dacă consideră că motivele sunt întemeiate și determină caracterul inacceptabil al legii.
Această lege a fost transmisă inițial spre promulgare la 25 noiembrie 2023.
Potrivit formei inițiale, legea introducea modificări regimului juridic al prosumatorilor, făcând distincția între prosumatorul persoană juridică și cel persoană fizică.
Modificările vizau creșterea limitei de putere instalată pentru compensarea cantitativă la 400 kW, introducerea în definiție a posibilității de a stoca energia, de a vinde direct altui consumator și de a compensa excedentul cu energia consumată la alt loc de consum, dacă se află la același furnizor și operator de distribuție.
De asemenea, actul normativ creștea la 900 kW limita de putere instalată până la care prosumatorul nu plătește dezechilibrele din rețea și intervenea în Codul fiscal, extinzând la 900 kW pe loc de consum sfera prosumatorilor scutiți de obligația de a emite facturi pentru puterea instalată.