Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) atrage atenția că aplicarea sistemului TollRo poate conduce la o creștere a costurilor transportului intern cu până la 8%, în funcție de tipul de activitate. Organizația susține că aceste costuri trebuie incluse integral și fără întârziere în tarifele contractuale de transport.
Impactul asupra costurilor și contextul actual
Potrivit UNTRR, scumpirile intervin într-o perioadă marcată de fluctuații semnificative ale prețului motorinei. În acest context, organizația consideră necesară o soluție legislativă care să permită plata corectă a taxei și să evite sancționarea operatorilor pentru distanțe pe care sistemele informatice nu le pot determina. UNTRR face apel la membrii Parlamentului României să sprijine un amendament care prevede suspendarea sumei fixe de 2.000 de lei până când sistemele informatice vor funcționa în mod fiabil și aparatele OBU (On-Board Unit) vor fi disponibile.
Probleme identificate în teste
Testele realizate de transportatori au scos la iveală diferențe de tarifare și dificultăți în utilizarea sistemului. Pe aceeași rută Bascov-Zalău, un operator a obținut 144,42 lei prin tichetul de rută și 156,90 lei prin sesiunea de monitorizare live, ceea ce reprezintă o diferență de 12,48 lei, adică aproximativ 8,6%. Au fost semnalate și situații în care vehicule electrice au fost încadrate greșit la clasa de emisii Euro 0 în loc de Euro 6. Reprezentanții sistemului trebuie să clarifice criteriile aplicate și să comunice traseul, distanța și tariful utilizate la calcul.
Dificultăți operaționale raportate
Transportatorii au semnalat și o serie de probleme practice în folosirea TollRo:
- imposibilitatea de a porni simultan două sesiuni live din același profil;
- emiterea unui tichet durează aproximativ cinci minute;
- reintroducerea datelor despre dimensiunile și greutatea ansamblului la fiecare tichet.
La acest ritm, emiterea unui tichet pentru fiecare dintre cele 300 de camioane ar necesita circa 25 de ore de lucru. UNTRR subliniază că sunt necesare reguli clare pentru cursele redirecționate, schimbarea remorcii, intervențiile nocturne, lipsa semnalului și indisponibilitatea temporară a sistemului.
Solicitările UNTRR și calendarul aplicării
Organizația cere suspendarea temporară a aplicării sumei fixe de 2.000 de lei în situațiile în care sistemele informatice nu pot stabili traseul complet parcurs de vehicul. Amendamentul propus vizează suspendarea acestei sume pe durata perioadei de tranziție. Dacă sistemul poate determina doar o parte a traseului, taxa ar trebui calculată pentru distanța care poate fi măsurată și verificată. Identificarea camionului într-un singur punct nu dovedește lungimea întregului traseu, iar imposibilitatea tehnică de reconstituire nu trebuie transferată transportatorului sub forma unei sume fixe.
Transportatorii vor achita suma aferentă distanței efectiv parcurse, în măsura în care aceasta poate fi determinată corect. O procedură clară de calcul și plată, inclusiv prin transmiterea unei înștiințări de plată atunci când traseul poate fi reconstituit ulterior, protejează atât veniturile datorate, cât și dreptul operatorilor de a verifica suma solicitată.
Aplicarea TollRo este prevăzută pentru 1 octombrie 2026, însă UNTRR consideră că sistemul necesită testare suplimentară și remedierea problemelor semnalate de transportatori, iar conectarea aparatelor de bord OBU nu este încă disponibilă la scară operațională. Conform comunicatului, CNAIR a solicitat amânarea aplicării sistemului până la 1 aprilie 2027.
Propunerea legislativă menționată de UNTRR urmărește suspendarea temporară, pentru faptele săvârșite în perioada 1 octombrie 2026 – 31 martie 2027, a dispozițiilor din Legea nr. 226/2023 referitoare la sancționarea neplății TollRo. Actul a ajuns la Consiliul Economic și Social (CES) și urmează procedura legislativă.
Platforma TollRo va deveni operațională de la 1 octombrie 2026, ora 00:00, iar rovinieta, tichetul de rută și tariful TollRo vor putea fi achitate exclusiv prin noul Sistem de Tarifare Rutieră Electronică, conform anunțului făcut de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR).
TollRo se aplică vehiculelor cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone, concepute pentru transportul de marfă, precum și vehiculelor de transport mixt asimilate acestora, care circulă pe rețeaua de drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi din România. Tariful se calculează în funcție de distanța parcursă, masa vehiculului, clasa EURO și tipul de drum.
Utilizatorii vor putea achita tariful TollRo fie printr-un tichet de rută, plătit în avans pentru un traseu stabilit înaintea călătoriei, fie prin tarifare în funcție de distanța parcursă. În acest ultim caz, traseul este înregistrat prin aplicația mobilă TollRo, iar plata se face din portofelul electronic. Plata TollRo prin furnizorii de servicii de taxare electronică (SETRE), interoperabilă cu sistemele de taxare din Uniunea Europeană, va fi disponibilă începând cu 15 ianuarie 2027.