Un constructor român avertizează că finanțarea marilor proiecte de infrastructură rutieră va depinde majoritar de sectorul privat în următorul deceniu. Potrivit estimărilor, 70% din bani ar trebui să vină din partea investitorilor privați, deoarece bugetul de stat nu va putea susține singur aceste investiții.
Contextul discuției
România se va confrunta cu necesitatea de a schimba fundamental modalitatea de finanțare a marilor șosele în următorii zece ani, întrucât resursele bugetare nu vor acoperi singure investițiile necesare. Guido Retter, CEO-ul RETTER Group, a declarat că parteneriatele public-private vor deveni esențiale în acest proces, iar cel puțin 70% din finanțarea proiectelor rutiere majore ar urma să provină din sectorul privat. Compania sa are deja parteneriate cu firme cu experiență din Franța și Canada.
Declarațiile au fost făcute vineri la Conferința „Construcții & Capital”, organizată de Patronatul Societăților din Construcții (PSC) – Filiala Sibiu. Discuția are loc în contextul încheierii proiectelor României prin PNRR.
Lecțiile Franței și eșecurile românești
Guido Retter a explicat că parteneriatele public-private și concesiunile au apărut în Franța din două motive: fondurile statului nu mai puteau acoperi nevoile tot mai mari ale populației, iar companiile private dispuneau de o expertiză tehnică superioară. În plus, atunci când o companie este responsabilă atât de construirea unei șosele, cât și de exploatarea acesteia pentru următoarele decenii, aceasta are interesul ca lucrarea să fie realizată corespunzător.
CEO-ul RETTER Group a adus în discuție și două tentative cunoscute de parteneriate public-private care au eșuat în România: proiectul Esplanada din centrul Capitalei, estimat la un miliard de euro, și licitația organizată în perioada 2009-2010 pentru Autostrada Comarnic-Brașov. În opinia sa, una dintre principalele probleme este lipsa unei pregătiri corespunzătoare atât din partea statului, cât și a sectorului privat.
„Marea tematică de bază este pregătirea ambelor părți, atât a statului, cât și a privatului. Din momentul în care intri într-un astfel de proiect, nu mai sunt două părți distincte, ci un singur proiect în care toți suntem colegi și lucrăm în beneficiul acestuia, fiecare asumându-și doar riscurile pe care le poate gestiona”, a spus Guido Retter.
Acesta a respins și percepția potrivit căreia, într-un parteneriat public-privat, statul ar trebui doar să pună terenul la dispoziție, iar compania privată ar obține apoi cu ușurință profit. Construcția unei autostrăzi presupune mult mai mult decât accesul la teren, a subliniat acesta.
Concluziile internaționale și obligațiile statului
Șeful RETTER Group a invocat concluziile unor reuniuni internaționale recente desfășurate la Montreal și Paris. Potrivit acestuia, reprezentanții guvernelor participanți au ajuns la concluzia că, în următorii zece ani, investitorii privați vor trebui să asigure cel puțin 70% din fondurile destinate marilor proiecte de infrastructură rutieră. În aceste condiții, statele nu mai pot conta exclusiv pe bugetele publice pentru construirea infrastructurii, fiind necesară combinarea finanțării publice cu cea privată.
Atragerea companiilor private în asemenea proiecte presupune însă și obligații clare pentru stat. Autoritățile trebuie să își definească partea de contribuție financiară, inclusiv așa-numitele plăți de disponibilitate – sumele achitate periodic companiei private atât timp cât infrastructura este funcțională – precum și modul în care acestea sunt reflectate în deficitul bugetar. În mod obișnuit, cea mai mare parte a finanțării este asigurată de băncile care susțin proiectul. Investitorul privat preia, la rândul său, riscurile asociate exploatării, în funcție de veniturile estimate.
Guido Retter susține că mediul privat va pune bani numai în proiectele care au justificare economică, în condițiile în care profitabilitatea este stabilită de piață. În viziunea sa, capitalul privat urmează să devină principala sursă de finanțare a infrastructurii în anii care vin.
Proiectele RETTER Group
RETTER Group, companie cu sediul în Sibiu, este implicată în mai multe proiecte importante de infrastructură rutieră. Printre acestea se află lotul 1 Dumbrava-Mizil al Autostrăzii A7 Ploiești-Buzău, cu o lungime de 21 de kilometri, realizat în asociere cu constructorul italian Pizzarotti. RETTER a construit pe acest tronson 15 poduri și pasaje, două noduri rutiere și un centru de întreținere. Circulația a fost deschisă la sfârșitul anului 2024, iar recepția lucrărilor a avut loc în mai 2025.
Compania lucrează, tot în asociere cu Pizzarotti, și la lotul 1 al Autostrăzii A0 Nord, între DJ601 și DN1. Tronsonul are 17,5 kilometri, iar contractul depășește 815 milioane de lei, fără TVA. Lucrările sunt în desfășurare.