În timp ce autoritățile vorbesc despre debirocratizare, un sistem digital de programări obligatorii la Autoritatea Aeronautică Civilă Română transformă avizarea proiectelor într-un maraton birocratic, blocând investițiile și afectând veniturile bugetare.
Un blocaj administrativ digitalizat
Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) este acuzată că blochează sistematic depunerea documentațiilor pentru avize de construcție prin intermediul unei platforme digitale. Mecanismul impune o programare prealabilă, iar locurile sunt strict limitate zilnic, obligând investitorii să aștepte luni întregi doar pentru a depune un dosar.
Un exemplu concret arată că o programare solicitată pe 2 martie 2026 a fost confirmată pentru 18 ianuarie 2027, adică o așteptare de aproape un an. Având în vedere că orice edificare necesită avizul AACR, zeci de mii de cereri din toată țara riscă să primească soluții cu întârziere substanțială.
Contravenție legală și impact economic devastator
Această practică pare să contravină direct noilor reglementări. Ordonanța nr. 7/2026 obligă instituțiile să primească documentațiile fără a limita numărul de dosare depuse. Legea prevede explicit că platformele digitale trebuie să asigure acces neîngrădit și că lipsa resurselor umane nu poate fi invocată pentru a restricționa accesul.
Limitarea numerică a depunerii documentațiilor de către instituțiile avizatoare constituie acum contravenție, sancționabilă cu amenzi între 5.000 și 30.000 de lei. Impactul economic este amplu, deoarece sectorul construcțiilor este al doilea contributor la PIB. Întârzierile afectează veniturile bugetare din TVA, taxe administrative, impozite pe proprietate și pe profit.
Mecanismul care generează blocaje sistematice
Sistemul implementat de AACR funcționează pe baza unor reguli care creează un blocaj administrativ:
- depunerea documentațiilor nu se poate face fără programare prealabilă;
- numărul de programări disponibile zilnic este strict limitat;
- după epuizarea locurilor, solicitantul trebuie să încerce a doua zi;
- programările disponibile sunt oferite la termene de până la aproximativ 10 luni.
Antreprenorii susțin că acest mecanism produce blocaje sistematice și contrazice obiectivul declarat al debirocratizării.
Ce măsuri ar trebui luate
În contextul crizei bugetare, situația impune măsuri ferme. Acestea ar putea include sancționarea contravențională a AACR, eliminarea sistemului de programări care limitează depunerea, declanșarea unui control și a unui audit digital asupra platformei, precum și stabilirea responsabilităților conducerii.
Cazul ridică o problemă fundamentală: digitalizarea instituțiilor statului nu reduce automat birocrația. Fără reguli clare și control, platformele online pot deveni instrumente de filtrare arbitrară a accesului la servicii publice. Întrebarea care rămâne este cine răspunde pentru blocarea deliberată a acestui acces.