În centrul unei presupuse rețele complexe de favoritism, frauda la fondurile publice și posibilă spălare de bani se află figura lui Ionel Dorobanțu, antreprenor din Dolj anchetat în trecut pentru cămătărie și furturi, și relația sa strânsă cu primarul orașului Balș, Olt, Cătălin Rotea. Analiza documentelor oficiale din Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), coroborată cu surse din administrație și cu declarații audiate în mediul public, arată un model îngrijorător de achiziții publice care pare să aibă ca scop final transferul de bani publici către o firmă controlată de Dorobanțu, pe baza unor servicii nefurnizate sau fictive.
Actorii principali ai schemei de fraudare a banului public:
-
Ionel Dorobanțu: om de afaceri cunoscut în regiune, asociat în mod frecvent cu diverse firme în domeniul cadastrului, software și proiectării. Deține și controlează firma S.C. T.C.P. PROJECT S.R.L. (CUI: 34754890).
-
Cătălin Rotea: primarul municipiului Balș, Olt. Apare în anturajul lui Dorobanțu în fotografii și evenimente sociale, iar relația lor depășește, după toate aparențele, cea profesională.
-
S.C. T.C.P. PROJECT S.R.L.: firma care a beneficiat de contracte consistente de la Primăria Balș, în condiții care ridică semne de întrebare grave.
Cazul 1: Contractul de GIS de 266.999,96 RON – O lucrare acceptată fără a fi finalizată
La data de 30 martie 2023, Primăria Balș a atribuit, prin procedură de achiziție directă (ID DA32927484), firmei T.C.P. PROJECT S.R.L. un contract pentru „Servicii de transpunere în format GIS a documentelor de amenajare teritoriu și de planificare urbană”, în valoare de 266.999,96 RON.
Încălcările și neclaritățile flagrante:
-
Nefinalizarea lucrării: Conform legislației specifice, contractele de sisteme informaționale geografice (GIS) pentru administrația publică sunt supuse unei proceduri stricte de recepție și validare. Varianta finală a lucrării trebuie publicată pe platforma Ministerului Dezvoltării pentru verificare și acceptare. Investigația noastră a constatat că lucrarea nu a fost finalizată și nici recepționată la nivelul Ministerului, deși termenul de execuție a trecut de mult.
-
Facturarea și plata pentru servicii inexistente: În ciuda acestui fapt, T.C.P. PROJECT S.R.L. a facturat serviciul, iar Primăria Balș a acceptat plata, fără a contesta factura. Aceasta reprezintă un caz clasic de folosire cu rea-credință a creditului public, prin care banii contribuabililor sunt transferați unei firme private pentru o prestație pe care, la momentul facturării, nu a realizat-o în întregime sau conform specificațiilor legale.
Cazul 2: Contractul de mentenanță lunară GIS de 35.000 RON – Plata pentru un serviciu întrerupt
După ce a pus bazele unei relații contractuale controversate, primăria a continuat să atribuie alte contracte către aceeași firmă. La 14 iulie 2025, prin achiziție directă (ID DA38525939), i-a fost atribuit lui T.C.P. PROJECT un contract de mentenanță și acces în aplicația GIS, în valoare de 35.000 RON.
Abaterile descoperite:
-
Întreruperea unilaterală a serviciului: Conform surselor din interiorul primăriei, accesul la aplicația GIS a fost oprit de furnizor, T.C.P. PROJECT, încă din septembrie 2025. Responsabilii din departamentele de urbanism și amenajare teritoriu nu mai au acces la instrumentele pentru care se plătește mentenanța.
-
Facturarea și plata pentru servicii nefurnizate: Deși serviciul a fost suspendat, firma lui Dorobanțu a continuat să factureze, iar primăria să plătească, „lună de lună”, pentru un serviciu inoperant. Aceasta configurează un fapt clar de fraudă. Plata pentru servicii nefurnizate constituie un prejudiciu direct bugetului local și indică o aprobare deliberată din partea conducerii primăriei.
Conectarea punctelor: Spălare de bani și împrumuturi ilegale?
În mediul public din Balș se vehiculează cu insistență informația, atribuită chiar lui Ionel Dorobanțu, că acesta l-ar fi „împrumutat” cu bani pe primarul Cătălin Rotea.
-
Dacă această informație este adevărată, iar Rotea a continuat să aprobe achiziții către firma creditorului pentru servicii fictive sau nefurnizate, modelul intră într-o zonă de mare pericol.
-
Acest mecanism poate constitui o formă sofisticată de spălare de bani: banii „împrumutați” (din surse necunoscute) sunt returnați printr-un flux legal aparent – plăți din bugetul public pentru contracte fictive. Alternativ, poate fi o metodă de corupție simplă, prin care un favor (banii împrumutați) este răsplătit prin contracte publice.
-
Practica de a plăti în mod repetat sume unei firme pentru servicii nefurnizate, în contextul unei relații personale strânse dintre proprietarul firmei și primar, poate indica și bancrută frauduloasă la adresa primăriei, prin gestionarea intenționată deficitară a fondurilor.
Concluzii și întrebări pentru autorități
În lumina acestor fapte, se desprind acțiuni care necesită o anchetă imediată din partea organelor de urmărire penală din cadrul Ministerului Public:
-
De ce a plătit Primăria Balș suma de 266.999,96 RON pentru o lucrare GIS care, conform verificărilor la minister, nu a fost finalizată?
-
Pe ce bază legală și factuală continuă să plătească mentenanță pentru o aplicație la care accesul a fost oprit din septembrie 2025?
-
Care este natura reală a relației financiare dintre Ionel Dorobanțu și primarul Cătălin Rotea?
-
Au fost falsificate acte (procese-verbale de recepție, rapoarte de prestare servicii) pentru a justifica plățile către T.C.P. PROJECT?
-
Unde s-au dus banii publici plătiți pentru serviciile nefurnizate? Vor fi folosiți pentru alte interese private sau pentru spalarea banilor proveniți din cămătărie?
Acestea nu sunt simple ineficiențe administrative. Este un model de drenaj a bugetului public către o firmă privată, în condiții care indică o intenție frauduloasă și o coluziune între un antreprenor și un primar. Autoritățile competente trebuie să intervină imediat pentru a stopaj la sursă acest circuit, a sechestra documentele și a stabili răspunderea penală a tuturor implicaților.