Compania publică HIDRO PRAHOVA S.A. se prezintă drept cel mai mare investitor din județ, cu un program de investiții de aproximativ 700 de milioane de euro, însă un raport recent al Curții de Conturi evidențiază achiziții de utilaje la prețuri duble față de piață și plăți nejustificate pentru carburanți.
Contextul anunțului
Directorul general al HIDRO PRAHOVA S.A., Andrei Bontic, a luat parte la Conferința Regională «România, astăzi! Incertitudine – Reziliență – Evoluție», desfășurată la Ploiești și organizată de Patronatul Societăților din Construcții-Filiala Prahova, în colaborare cu autoritățile locale și Camera de Comerț și Industrie Prahova. În cadrul panelului de deschidere, acesta a expus amploarea programului regional de investiții în infrastructura de apă și apă uzată, evaluat la circa 700 de milioane de euro, ceea ce plasează compania pe prima poziție între investitorii din județul Prahova în acest moment.
Conform reprezentanților companiei, mesajul principal al intervenției directorului general a constat în îndemnul adresat agenților economici prahoveni de a se implica activ în realizarea proiectului, astfel încât o parte cât mai însemnată din cele aproximativ 700 de milioane de euro investite să revină în economia locală.
Prin aceste investiții, HIDRO PRAHOVA S.A. urmărește nu doar modernizarea serviciilor de apă și canalizare, ci și stimularea economiei prahovene, sprijinirea companiilor locale și generarea de noi oportunități de dezvoltare pentru județ.
Constatările Curții de Conturi
Informațiile privind investițiile companiei apar la mai puțin de o lună după ce Curtea de Conturi a făcut publice rezultatele unui raport care indică faptul că societatea cu capital integral public a efectuat achiziții supraevaluate, la prețuri aproape duble comparativ cu cele ale pieței, și a înregistrat în documente mii de litri de carburant – în principal motorină, dar și benzină și gaz petrolier lichefiat (GPL) – care nu se regăseau în fișele de alimentări zilnice completate de șoferii utilajelor și ai mașinilor companiei.
Auditorii au constatat că valoarea echipamentelor destinate încărcării și transportului nămolului deshidratat produs de stațiile de epurare - Lotul 2, care au făcut obiectul contractului de furnizare nr. 45/DAPC/06.07.2023 - PH -CF-01 - Furnizare echipamente lot 2, în valoare totală de 14.920.500 lei fără TVA, a fost supraevaluată încă din faza elaborării Devizului general estimativ - CF1 - Furnizare echipamente (ianuarie 2022). Valorile înscrise în devizul general estimativ au fost preluate ulterior și în strategia de contractare întocmită în aprilie 2023, iar procedura de achiziție derulată la nivelul SC Hidro Prahova SA pentru atribuirea contractului de furnizare menționat anterior (licitație deschisă) s-a bazat pe prețurile supraevaluate din devizul general estimativ și din strategia de contractare.
La procedura de achiziție derulată prin SEAP s-au înscris două firme care aveau sediul social la aceeași adresă, aceiași acționari și aceeași conducere.
Supraevaluarea prețului contractului a determinat achiziția echipamentelor la prețuri aproape duble sau de 2,4 ori mai mari decât prețurile practicate pe piața liberă în anul 2026, în condițiile în care indicii prețurilor producției industriale comunicați de Institutul Național de Statistică au înregistrat în prezent o creștere de 4% în cazul utilajelor și de 0,37% în cazul autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor și semiremorcilor, față de cei comunicați pentru luna mai 2023 (data depunerii ofertelor).
Exemple concrete de achiziții supraevaluate
Raportul Curții de Conturi oferă și exemple specifice de achiziții supraevaluate realizate de HIDRO PRAHOVA S.A:
- Compania a achiziționat patru încărcătoare frontale marca Hyundai la prețul de 303.630 euro fără TVA/bucată, în timp ce prețul de piață din anul 2026 pentru un astfel de echipament, obținut în timpul misiunii de audit de conformitate pe baza unei oferte primite de la societatea care le-a livrat câștigătorului procedurii de achiziție, a fost de 159.600 euro fără TVA, prețul de achiziție fiind de 1,9 ori mai mare decât prețul de piață.
- HIDRO PRAHOVA S.A a cumpărat și patru autobasculante pentru transport nămol, la prețul de 287.535 euro fără TVA/bucată, în condițiile în care prețul unei autobasculante cu caracteristici similare celor achiziționate, obținut în cursul misiunii de audit de conformitate din consultarea site-urilor specializate în vânzarea de autovehicule de transport rutier, remorci și semiremorci, este la momentul actual de 159.900 euro fără TVA, prețul de achiziție fiind de 1,8 ori mai mare decât prețul de piață.
- De asemenea, compania a cumpărat patru autocamioane multiple marca Isuzu al căror preț de piață este, potrivit auditorilor, 65.926 euro fără TVA/bucata, dar pentru care s-au plătit 161.179 euro fără TVA/bucată, de 2,4 ori mai mult comparativ cu prețul de piață.
Același raport al Curții de Conturi notează că oficialii HIDRO PRAHOVA S.A au achiziționat servicii de elaborare a unei Strategii de comunicare, plan de implementare a Strategiei de comunicare și proceduri operaționale în domeniul comunicării în valoare totală de 81.515 lei inclusiv TVA, în condițiile în care dezvoltarea și implementarea strategiilor de comunicare interne și externe, crearea de materiale și conținut de comunicare erau prevăzute ca atribuții în fișa de post întocmită pentru șeful Serviciului Identitate Vizuală și Comunicare, iar conducerea entității asigură procesul de elaborare a procedurilor documentate, potrivit prevederilor legale.
Nereguli la carburanți
O altă constatare a raportului este aceea că HIDRO PRAHOVA S.A a efectuat plăți peste valoarea acordului-cadru de furnizare de carburant pe bază de carduri în sumă totală de 2.009.893 lei, din care 1.720.450 lei reprezintă contravaloarea cantității de 231.679 litri motorină euro 5, 264.538 lei reprezintă contravaloarea cantității de 35.665 litri benzină fără plumb și 24.904,44 lei reprezintă contravaloarea a 6.902 litri GPL auto.
În anul 2024, consumul de carburant nu s-a stabilit în toate cazurile pe baza kilometrilor parcurși de fiecare autovehicul și a orelor de funcționare ale utilajelor, fiind identificate cantități de carburant (4.236 litri motorină, 150 litri benzină și 145 litri GPL-auto) înscrise eronat ca fiind consumate în bonurile de consum, fără ca acest aspect să rezulte din fișele de alimentări zilnice întocmite de șoferi. O situație similară se înregistrează și în luna noiembrie 2025.
HIDRO PRAHOVA S.A este singurul operator regional de servicii publice pentru alimentare cu apă din județul Prahova. Societatea a fost constituită în baza Hotărârii Consiliului Județean Prahova nr. 13/2004 și funcționează ca societate comercială pe acțiuni cu capital integral public, în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale.