Guvernul a adoptat o Ordonanță de Urgență pentru a elimina obstacolele în calea programului european de apărare SAFE și pentru a optimiza implementarea PNRR. Măsurile vizează asigurarea semnării contractelor de achiziții în domeniul apărării până la termenul limită de 30 mai 2026 și simplificarea procedurilor pentru proiectele de redresare.
Cadrul pentru programul SAFE
Actul normativ modifică și completează Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 62/2025, care pune în aplicare Regulamentul (UE) 2025/1106 privind Instrumentul "Acțiunea pentru securitatea Europei". Scopul este consolidarea capacității administrative de a absorbi finanțarea europeană și implementarea rapidă a Planului național de investiții pentru industria europeană de apărare.
Principalele schimbări completează cadrul instituțional, financiar și procedural pentru a evita blocaje administrative sau bugetare în semnarea contractelor de achiziții în domeniul apărării.
Atribuții noi și mecanisme de cooperare
Ministerul Finanțelor primește atribuții extinse în gestionarea financiară a programului SAFE. Acesta va semna acordul de împrumut și acordul operațional cu Comisia Europeană, va administra fluxurile financiare și va asigura evidența fondurilor în conformitate cu regulile privind datoria publică. De asemenea, ministerul va coordona mecanismele de control financiar și va centraliza raportările de justificare a cheltuielilor.
Se introduce instrumentul „acordului de cooperare”, care reglementează obligațiile industriale de cooperare economică. Recepția produselor este condiționată de îndeplinirea acestor obligații, certificate înainte de livrare. Acest mecanism urmărește să genereze efecte reale în economie, locuri de muncă și dezvoltarea capacităților industriale în țară.
Optimizări pentru PNRR
Ordonanța introduce și modificări pentru optimizarea implementării Planului Național de Redresare și Reziliență. Acestea completează și ajustează dispozițiile din Legea nr. 102/2024 și actualizează OUG nr. 155/2020.
Se introduce posibilitatea prelungirii duratei contractelor, deciziilor și ordinelor de finanțare până la 31 august 2026, printr-un mecanism simplificat de notificare. Procedura elimină birocrația asociată încheierii actelor adiționale, iar coordonatorii de reformă sau investiții au un termen de răspuns de 5 zile lucrătoare, lipsa răspunsului producând aprobare tacită.
- Pentru componente cu volum mare de proiecte, precum Valul renovării, Fondul local și Educație, prelungirea se realizează prin notificare de către Ministerul Dezvoltării, folosind platforma sa informatică.
- Se prevede implicarea agențiilor de dezvoltare regională în monitorizarea tehnică a progresului fizic al investițiilor, la solicitarea MIPE, dar strict conform instrucțiunilor coordonatorului național.
Aceste măsuri urmăresc simplificarea procedurilor administrative, creșterea predictibilității fluxurilor financiare și asigurarea implementării proiectelor PNRR până la termenul limită din 2026.