Cetățenii ar putea fi informați prin SMS sau e-mail cu minimum 30 de zile înainte ca permisul, autorizațiile, certificatele sau alte documente administrative să expire. Senatul a aprobat miercuri un proiect de lege care impune instituțiilor publice să ofere cetățenilor un sistem digital de notificare. Totuși, măsura nu se va aplica automat tuturor, iar autoritățile care nu pun în practică sistemul riscă sancțiuni de până la 1.000 de lei.
Context și obiective
Propunerea legislativă, inițiată de parlamentari USR, a fost adoptată de Senat cu 93 de voturi pentru și o abținere. Inițiativa are ca scop simplificarea relației dintre administrație și cetățeni și reducerea situațiilor în care oamenii omit să își reînnoiască documentele la timp.
Conform inițiatorilor, transmiterea unor mesaje înainte de expirarea actelor ar constitui o formă de sprijin din partea instituțiilor publice și ar putea contribui la îmbunătățirea respectării obligațiilor legale.
„Măsura urmăreşte nu doar îmbunătăţirea gradului de conformare, ci şi o schimbare de mentalitate în relaţia dintre administraţia publică şi cetăţean. Trimiterea unui mesaj informativ trebuie privită ca o formă de respect instituţional faţă de contribuabil”, se arată în expunerea de motive.
Ce documente sunt vizate și cum funcționează notificările
Proiectul se referă la documentele administrative individuale cu o perioadă de valabilitate determinată, precum permise, autorizații, certificate, licențe și alte acte emise de autoritățile publice centrale și locale.
Instituțiile vor avea obligația să le ofere titularilor posibilitatea de a opta pentru primirea unei notificări în format digital cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea documentului.
Mesajele vor putea fi transmise prin SMS sau e-mail, în funcție de opțiunea exprimată de beneficiar.
Cetățenii vor putea solicita activarea notificărilor în momentul în care cer emiterea documentului sau ulterior, pe durata valabilității acestuia. De asemenea, vor putea renunța în orice moment la serviciu.
Așadar, românii nu vor primi automat astfel de mesaje doar pentru că dețin un document cu termen de expirare. Va fi necesar să își exprime opțiunea pentru notificare.
Platformă digitală unică și amenzi pentru instituții
Pentru aplicarea măsurii, proiectul prevede dezvoltarea unei platforme informatice unice, care va fi administrată și pusă la dispoziția instituțiilor publice de către Autoritatea pentru Digitalizarea României.
Autoritățile vor avea la dispoziție cel mult șase luni de la intrarea în vigoare a legii pentru a lua măsurile necesare, dar termenul nu va putea depăși data de 31 decembrie 2027.
Nerespectarea obligației de implementare și utilizare a sistemului digital va constitui contravenție. Amenzile prevăzute în proiect sunt cuprinse între 500 și 1.000 de lei și vor putea fi aplicate instituțiilor sau entităților responsabile.
Constatarea contravențiilor va reveni personalului împuternicit al Autorității pentru Digitalizarea României.
Responsabilitatea cetățenilor și pașii următori
Chiar dacă sistemul va fi implementat, responsabilitatea verificării valabilității documentelor va rămâne în sarcina titularilor.
Prin urmare, lipsa unui SMS sau a unui e-mail nu va prelungi automat valabilitatea actului și nu îi va scuti pe cetățeni de eventualele sancțiuni prevăzute de lege.
Cei care continuă să desfășoare activități pentru care au nevoie de documente valabile vor trebui să respecte în continuare termenele și procedurile de reînnoire.
Notificarea va avea, așadar, un rol strict informativ. Ea nu va înlocui obligația de a solicita la timp un nou document și nici nu va modifica regulile aplicabile fiecărui tip de act.
Proiectul completează Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Senatul este prima Cameră sesizată, iar propunerea legislativă urmează să fie dezbătută și votată de Camera Deputaților, care este for decizional.
Noile prevederi nu sunt încă în vigoare. Aplicarea lor va depinde de finalizarea procedurii legislative și de intrarea în vigoare a legii.